1. 物證攝影的基本內(nèi)容

方法：把物證放在平臺中，例如刀具，就要把比例尺與刀具平衡平放在一起拍照，這樣從相片中知道刀具大小、長短。指紋、攀爬痕跡、等高處，就把比例尺貼在痕跡邊拍照。

2. 物證照相包括

刑事科學(xué)技術(shù)簡稱刑事技術(shù)，也稱物證技術(shù)，是公安、司法機關(guān)依照《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的理論和方法，收集、分析、檢驗和鑒定與犯罪活動有關(guān)的各種物證材料，為偵查、起訴、審判工作提供線索和證據(jù)的專門性技術(shù)手段。刑事科學(xué)技術(shù)研究的對象是物證。

物證技術(shù)

性質(zhì)刑事科學(xué)技術(shù)是公安、司法機關(guān)依照刑事訴訟法的規(guī)定，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的成果，收集、檢驗和鑒定與犯罪活動有關(guān)的物證，為偵查、起訴、審判工作提供線索和證據(jù)的專門技術(shù)，簡稱刑事技術(shù)，也稱物證技術(shù)。

在新世紀(jì)里，隨著改革開放的深入，社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，特別是中國加入WTO以后，在法制現(xiàn)代化和經(jīng)濟全球化以及科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，中國的法制的不斷健全和普及，講證據(jù)、重證據(jù)、用證據(jù)已成為人們的共識。在這種大背景下，刑事科學(xué)技術(shù)鑒定工作面臨許多新情況新問題，犯罪活動日趨科技化、智能化，對訴訟證據(jù)質(zhì)量的要求不斷提高，這就要求刑事科學(xué)技術(shù)人員在數(shù)量和質(zhì)量上都要有顯著提高，才能適應(yīng)當(dāng)前和未來的刑事犯罪的形勢，有力地打擊各種犯罪，維護政治穩(wěn)定和社會治安穩(wěn)定，為社會主義建設(shè)保駕護航。

應(yīng)用學(xué)科

主要學(xué)科

刑事科學(xué)技術(shù)是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在刑事訴訟領(lǐng)域具體應(yīng)用的學(xué)科，它從古代個人經(jīng)驗型的具體技術(shù)與方法，逐步發(fā)展到迄今近20種專業(yè)門類，科學(xué)理論較強、科學(xué)技術(shù)水平較高、較完整的學(xué)科體系。在西方國家訴訟活動中對科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用表述為“法庭科學(xué)”（ForensicScience）。其廣義的內(nèi)容范疇包括現(xiàn)場勘查、取證、各種痕跡、文件物證檢驗、毒物、毒品檢驗、各種法醫(yī)學(xué)檢驗（尸體臨床和物證）以及精神病學(xué)鑒定等；狹義的則不包括法醫(yī)學(xué)、尸體檢驗和臨床試驗以及精神病學(xué)鑒定。

中國“刑事科學(xué)技術(shù)”的內(nèi)容范疇和“法庭科學(xué)”的廣義范疇相近，但其研究內(nèi)容更寬更多，它還包括在案件偵查和調(diào)查過程中、在犯罪預(yù)防中運用的科學(xué)技術(shù)。刑事科學(xué)技術(shù)的定義為：“刑事科學(xué)技術(shù)，是國家公安機關(guān)、安全機關(guān)、人民檢察院、人民法院，依據(jù)刑事訴訟法律，運用自然科學(xué)和社會科學(xué)的原理和方法，研究查明事件法律性質(zhì)、發(fā)現(xiàn)犯罪、揭露犯罪、證實犯罪、預(yù)防犯罪規(guī)律的科學(xué)技術(shù)手段與方法的一門綜合性應(yīng)用學(xué)科”。該定義闡明了刑事科學(xué)技術(shù)工作的主體、法律依據(jù)、研究目的、內(nèi)容、任務(wù)等要點。

法醫(yī)檢驗

刑事科學(xué)技術(shù)所面臨的任務(wù)極其復(fù)雜，所要研究的內(nèi)容極其廣泛。其最主要的任務(wù)是服務(wù)于偵查破案，揭露和打擊一切危害國家安全、危害社會安定、危害人民生命財產(chǎn)安全、觸犯國家刑律的違法犯罪活動。

內(nèi)容涉及自然科學(xué)、社會科學(xué)（尤其是法學(xué)）、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段和方法極其綜合應(yīng)用。刑事科學(xué)技術(shù)現(xiàn)有專業(yè)門類近20種。

理論框架

其理論框架具有超廣泛性的特征。第一層面：辯證唯物主義、歷史唯物主義。第二層面：自然科學(xué)，包括數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、生命科學(xué)、信息科學(xué)、材料科學(xué)、能源科學(xué)、環(huán)境科學(xué)以及光電技術(shù)、新材料技術(shù)等。另一類是社會科學(xué)，包括政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、語言學(xué)、宗教學(xué)、民族學(xué)、社會學(xué)等。第三層面：刑事科學(xué)理論和技術(shù)方法。

學(xué)科特點

無形

刑事科學(xué)技術(shù)具有綜合性的學(xué)科特點，研究對象極其廣泛，可概括為兩大類：一類是無形的，反映刑事訴訟事件之內(nèi)在矛盾關(guān)系的規(guī)律特點。例如當(dāng)事人與事件的關(guān)系等。一起爆炸事件的許多名死者中，某甲是作案者關(guān)系，其他人是案件受害者關(guān)系?？纱_定該事件的性質(zhì)是人為爆炸的犯罪事件。

有形

一類是有形的，習(xí)慣稱之為物證?？梢哉f只要犯罪活動所涉及到的客觀存在的物體或物質(zhì)，都可能成為物證。物證是以其自身屬性、特征或存在狀況證明案件事實的客觀存在。例如與犯罪有關(guān)的物質(zhì)、物品、文件、痕跡、人身、尸體等而且還需運用刑事科學(xué)技術(shù)手段加以分析判斷和鑒別。按照實踐工作需要和中國刑事科學(xué)技術(shù)部門長期實踐，將刑事科學(xué)技術(shù)分成若干相對獨立而又互相聯(lián)系的分支學(xué)科或?qū)I(yè)門類，共同構(gòu)成刑事科學(xué)技術(shù)體系。如痕跡檢驗、文件檢驗、刑事圖像技術(shù)、法醫(yī)檢驗、理化檢驗、犯罪信息管理、犯罪預(yù)防、警犬技術(shù)以及刑事心理測試技術(shù)等技術(shù)門類。

警察技能課程

學(xué)科內(nèi)容

刑事科學(xué)技術(shù)是我國公安司法鑒定學(xué)的重要組成部分，它隸屬的各分支學(xué)科內(nèi)容包括有：痕跡檢驗、文件檢驗學(xué)、聲像技術(shù)、刑事化驗、法醫(yī)檢驗、警犬技術(shù)、心理測試、生物物證和電子物證等九大部分。刑事科學(xué)技術(shù)主要是運用物質(zhì)轉(zhuǎn)移和互換原理、種屬鑒別原理和同一認(rèn)定原理完成對物證的識別、檢驗和鑒定工作。

痕跡檢驗：刑事科學(xué)技術(shù)主要學(xué)科體系之一，綜合運用痕跡檢驗的相關(guān)理論和方法，研究各種犯罪痕跡的形成與變化規(guī)律，以及發(fā)現(xiàn)、顯現(xiàn)、提取、分析、鑒定犯罪痕跡的方法，進(jìn)而揭露和證實犯罪，為偵查、起訴、審判提供線索和證據(jù)。主要包括：手印、足跡、工具痕跡、槍彈痕跡、交通痕跡、爆炸痕跡、牙齒痕跡和特殊痕跡，以及現(xiàn)場勘查等。

文件檢驗：又稱為文檢、文書檢驗，是指運用動力定型、語言、文字學(xué)、生理學(xué)、心理學(xué)、物理化學(xué)及其他相關(guān)科學(xué)的理論和方法對訴訟中所涉及的可疑文書物證進(jìn)行分析、鑒別、借以確定該可疑文書與案件事實的關(guān)系及其與一定人的關(guān)系的技術(shù)科學(xué)。主要包括：筆跡鑒定、印刷文件檢驗、污損文件檢驗、言語識別、人像鑒定、文字材料和書寫時間分析等。

聲像技術(shù)：通過畫面和音響來表達(dá)內(nèi)在含義的方法，它涉及對語言、音響和畫面加工處理，電影膠片制作和電視錄像制作等技術(shù)。主要包括：刑事圖像、物證檢驗照相、視聽資料分析與處理、人像識別等。

刑事理化檢驗技術(shù)：又稱為理化檢驗或刑事化驗，是利用物理的、化學(xué)的技術(shù)手段，采用儀器分析的方法用計量器具、儀器儀表和測試設(shè)備或化學(xué)物質(zhì)和試驗方法，對物證進(jìn)行檢驗而獲取檢驗結(jié)果的檢驗方法。其主要包括：微量物證檢驗和毒物分析、毒品分析三大部分。

法醫(yī)檢驗：是應(yīng)用醫(yī)學(xué)及其他自然科學(xué)的理論與方法，研究并解決立法、偵查、審判實踐中涉及的醫(yī)學(xué)問題的一門刑事科學(xué)技術(shù)。主要包括：法醫(yī)病理學(xué)、法醫(yī)物證學(xué)、法醫(yī)毒理學(xué)、法醫(yī)人類學(xué)、臨床法醫(yī)學(xué)，以及命案現(xiàn)場勘查等。

警犬技術(shù)：警犬技術(shù)是警察機關(guān)根據(jù)警務(wù)需要，訓(xùn)練、使用、管理、繁育警犬以及對警犬疾病進(jìn)行防治的一種專門技術(shù)。主要包括：警犬技術(shù)概論、氣味的研究和利用、警犬訓(xùn)練、警犬使用、警犬繁育、警犬疾病防治、警犬技術(shù)工作管理等。

心理測試測謊：心理測試是一種比較先進(jìn)的測試方法，它是指通過一系列手段，將人的某些心理特征數(shù)量化，來衡量個體心理因素水平和個體心理差異的一種科學(xué)測量方法，是刑事科學(xué)技術(shù)體系中新興的一大門類。一般心理痕跡也歸為心理測試這一體系中。

生物物證：生物物證就是指在經(jīng)過一定的處理手段之后，能夠得到相應(yīng)的生物個體或群體的特征的一類物證，而該類物證基本都出自生物體。該類物證的一大特點是：均含有能夠識別特定個體或群體的物質(zhì)。是刑事科學(xué)技術(shù)體系中新興的一大門類。其主要研究毛發(fā)、皮屑、血液、精液、分泌物、排泄物、部分其它組織等物證。

電子物證：電子物證就是被作為證據(jù)研究的、能夠證明案件相關(guān)事實的電子文件。其特征為：內(nèi)在實質(zhì)上的無形性、外在表現(xiàn)形式的多樣性、客觀真實性和易破壞性。這也是刑事科學(xué)技術(shù)體系中新興的一大門類。主要包括：計算機電子證據(jù)和計算機犯罪現(xiàn)場勘查等。

課程模塊

思想教育課程模塊：政治理論等課程，堅持“政治育警”，提高學(xué)生的政治覺悟，培養(yǎng)高尚的職業(yè)道德和勇于獻(xiàn)身的精神。加強“兩課”的教學(xué)，注意將課程融入平時的政治學(xué)習(xí)、各種教育講座、公益活動、政治思想工作中，增強效果。

人文科學(xué)課程模塊：開設(shè)計算機應(yīng)用、大學(xué)英語等課程，培養(yǎng)計算機、外語、寫作等能力。開設(shè)數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)等課程為專業(yè)課程打基礎(chǔ)。

警用法律課程模塊：開設(shè)刑法、刑事訴訟法以及與刑事科學(xué)技術(shù)鑒定有關(guān)的法規(guī)等，培養(yǎng)其警用法律運用能力。法律課的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)與其他專業(yè)有區(qū)別，要緊密結(jié)合刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)，如刑事訴訟法關(guān)于現(xiàn)場勘查、物證發(fā)現(xiàn)提取、檢驗、鑒定等法律程序及要求。

警察技能課程模塊：開設(shè)擒拿、射擊、駕駛等課程，培養(yǎng)警察基本技能。警體技能要達(dá)到人民警察的基本要求，但可比偵查、治安等專業(yè)要求低一些。

警務(wù)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)課程模塊：開設(shè)公安基礎(chǔ)理論、公安文書寫作、刑事偵查學(xué)等課程，培養(yǎng)公安基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作能力。

刑事科學(xué)技術(shù)課程模塊：建立完善刑事科學(xué)技術(shù)學(xué)科群，突出刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)課程特色，加重其課程比重，培養(yǎng)刑事科學(xué)技術(shù)檢驗鑒定能力。將原來的課程作一些調(diào)整：將原來的痕跡檢驗學(xué)分為“手印檢驗”、“足印檢驗”、“工具痕跡檢驗”、“槍彈痕跡檢驗”等；將原來的刑事影像學(xué)分為“刑事照相和攝錄像”和“刑事圖像處理”；將原來法醫(yī)學(xué)分為“生物物證檢驗學(xué)”（指對涉及案件的人體、動物、植物和微生物等生物物質(zhì)檢驗）和法醫(yī)學(xué)（指法醫(yī)病理學(xué)鑒定、法醫(yī)臨床學(xué)鑒定等）；將原來的刑事化驗分為“毒物和毒品檢驗”、“微量物證檢驗”；加重文件檢驗和現(xiàn)場勘查的比重、開設(shè)刑事科學(xué)技術(shù)總論、現(xiàn)場勘查等課程。

為適應(yīng)公安機關(guān)刑事科學(xué)技術(shù)部門對人才的需求，可在大三學(xué)生實習(xí)返校后，根據(jù)公安機關(guān)對專業(yè)人才的需求情況，學(xué)生的就業(yè)意向和個人興趣，選擇刑事科學(xué)技術(shù)具體的專業(yè)方向，對相應(yīng)的專業(yè)課程開設(shè)加強課，如痕跡專業(yè)方向，可開設(shè)特殊痕跡檢驗等課程；刑事影像專業(yè)方向，可加重刑事攝錄像、刑事圖像處理等課程。深入學(xué)習(xí)理論和操作技能，尤其是操作技能，以達(dá)到學(xué)生就業(yè)后能盡快適應(yīng)工作。

學(xué)科發(fā)展

歷史

刑事科學(xué)技術(shù)是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在刑事訴訟領(lǐng)域具體應(yīng)用的學(xué)科，它的發(fā)展始終與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展同步。19世紀(jì)下半葉，隨著工業(yè)革命的進(jìn)步，現(xiàn)代意義上的刑事科學(xué)技術(shù)體系也隨之形成。但從淵源上說刑事科學(xué)技術(shù)是一門十分古老的學(xué)說，而且在中國的刑事科學(xué)技術(shù)發(fā)展的歷史進(jìn)程中，許多項目處于世界領(lǐng)先地位。例如中國是被世界公認(rèn)最早應(yīng)用指紋的國家，是指紋技術(shù)的起源地。

夏代前后，陶瓷上留有制作者有意捺印，以作為圖案或標(biāo)記使用。周代的契約上就出現(xiàn)捺印的手印。1975年從湖北云夢縣睡虎地秦墓中出土的竹簡《封診式》是中國最早有關(guān)現(xiàn)場勘查和痕跡學(xué)的技術(shù)文獻(xiàn)。中國古代法醫(yī)學(xué)始于公元前407年魏國頒布的《法經(jīng)》，守理宗淳七年（1247年），湖南提點刑獄官宋慈編著的《洗冤集錄》五卷，這是中國古老的乃至世界歷史上的第一部法醫(yī)學(xué)專著。

發(fā)展現(xiàn)狀

從初創(chuàng)到發(fā)展到當(dāng)今大體上經(jīng)歷了三個階段。刑事科學(xué)技術(shù)開創(chuàng)和建設(shè)的第一階段（1949～1965年）；刑事科學(xué)技術(shù)遭到嚴(yán)重破壞的第二階段（1966～1976年）；黨的十一屆三中全會結(jié)束了十年動亂的文化大革命，從此中國進(jìn)入了歷史性的發(fā)展時期，刑事科學(xué)技術(shù)也進(jìn)入了恢復(fù)并迅猛發(fā)展的第三階段。全面構(gòu)造并形成了刑事科學(xué)技術(shù)的學(xué)科體系，在規(guī)模和水平上更能適應(yīng)斗爭發(fā)展的需要。

現(xiàn)代刑事科學(xué)技術(shù)應(yīng)用分子生物學(xué)、生命科學(xué)、新材料和DNA技術(shù)、生化技術(shù)、納米技術(shù)，形成全新的應(yīng)用學(xué)科平臺。物證的發(fā)現(xiàn)、提取技術(shù)從常量向微量、超微量方向發(fā)展。分析檢驗技術(shù)向分子化水平發(fā)展，精度越來越高，并且檢測、記錄、分析全過程由手工、半自動向全自動化轉(zhuǎn)變。

檢驗鑒定由定性更多地向定性又定量要求邁進(jìn)，檢驗結(jié)論由經(jīng)驗判斷概念型向統(tǒng)計數(shù)據(jù)歸納型轉(zhuǎn)變，客觀可信度大大增強。技術(shù)裝備有機組合，計算機及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)等應(yīng)用，使刑事科學(xué)技術(shù)成為科技含量密集的技術(shù)系統(tǒng)。刑事科學(xué)技術(shù)真正成為“科技強警”和有效打擊犯罪和預(yù)防犯罪不可缺少的重要手段。

3. 物證照相的完整性

給物證拍照的照片不是直接證據(jù)。

物證是法定證據(jù)類型之一，而物證照片不是。

直接證據(jù)是指能直接證明案件事實的證據(jù)。物證如果能直接證明案件事實的，屬于直接證據(jù)，不能直接證明案件事實的，屬于間接證據(jù)。并且，證據(jù)要查證屬實，才能作為定案的依據(jù)。

4. 物證的照片、錄像

第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范民政部門行政執(zhí)法行為，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《社會組織登記管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)定。

　　第二條 民政部門及其執(zhí)法人員實施社會救助、區(qū)劃地名、殯葬管理、養(yǎng)老服務(wù)、慈善活動、志愿服務(wù)、彩票管理、社會組織管理等領(lǐng)域的行政處罰行為，適用本規(guī)定。

　　第三條 民政部門應(yīng)當(dāng)全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，加強執(zhí)法信息化建設(shè)，推進(jìn)執(zhí)法信息共享，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。

　　第四條 實施行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　?。ㄒ唬┦聦嵳J(rèn)定清楚，證據(jù)確鑿；

　　（二）適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確；

　?。ㄈ﹪?yán)格執(zhí)行法定程序；

　?。ㄋ模┱_行使自由裁量權(quán)；

　?。ㄎ澹┮婪ü_履行職責(zé)；

　?。┮婪ūＷo當(dāng)事人合法權(quán)益；

　?。ㄆ撸┨幜P與教育相結(jié)合。

　　第二章 一般規(guī)定

　　第一節(jié) 管 轄

　　第五條 行政處罰由違法行為發(fā)生地的民政部門管轄。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六條 對當(dāng)事人的同一違法行為，兩個以上民政部門都有管轄權(quán)的，由最先立案的民政部門管轄。

　　對管轄發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，報請共同的上一級民政部門指定管轄；也可以直接由共同的上一級民政部門指定管轄。

　　第七條 民政部門發(fā)現(xiàn)所查處的案件不屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的其他部門。發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)依照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》將案件移送公安機關(guān)或其他有管轄權(quán)機關(guān)。

　　第二節(jié) 回避

　　第八條 民政部門執(zhí)法人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避，當(dāng)事人及其代理人有權(quán)用口頭或者書面方式申請執(zhí)法人員回避：

　?。ㄒ唬┦潜景府?dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人近親屬的；

　?。ǘ┍救嘶蛘咂浣H屬與本案有直接利害關(guān)系的；

　?。ㄈ┡c本案當(dāng)事人或者代理人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。

　　第九條 當(dāng)事人及其代理人申請回避，應(yīng)當(dāng)說明理由，民政部門應(yīng)當(dāng)對回避申請依法審查，由民政部門負(fù)責(zé)人決定后通知申請人。

　　執(zhí)法人員提出回避，由其所屬辦案機構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。

　　第十條 民政部門作出回避決定前，執(zhí)法人員不得停止對案件的調(diào)查；作出回避決定后，應(yīng)當(dāng)回避的執(zhí)法人員不得再參與該案件的調(diào)查、決定、執(zhí)行等工作。

　　第十一條 被決定回避的執(zhí)法人員，在回避決定作出前進(jìn)行的與行政處罰有關(guān)的活動是否有效，根據(jù)其活動是否對執(zhí)法公正性造成影響的實際情況決定。

　　第十二條 檢測及技術(shù)鑒定人員需要回避的，適用本節(jié)規(guī)定。檢測及技術(shù)鑒定人員的回避，由民政部門負(fù)責(zé)人決定。

　　第三章 簡易程序行政處罰

　　第十三條 違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以適用簡易程序當(dāng)場作出行政處罰決定。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十四條 執(zhí)法人員適用簡易程序當(dāng)場作出行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按照下列步驟實施：

　?。ㄒ唬┫虍?dāng)事人出示行政執(zhí)法證件并查明對方身份；

　　（二）詢問當(dāng)事人并制作《詢問筆錄》；

　?。ㄈ┱{(diào)查并收集必要的證據(jù)；

　　（四）當(dāng)場告知當(dāng)事人違法事實、處罰理由和依據(jù)；

　?。ㄎ澹┊?dāng)場告知當(dāng)事人享有的陳述和申辯權(quán)利；

　　（六）當(dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核并記入筆錄，當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納；

　　（七）填寫預(yù)定格式、編有號碼的《當(dāng)場行政處罰決定書》并當(dāng)場交付當(dāng)事人，《當(dāng)場行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為，行政處罰的種類和依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點，申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限以及民政部門名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章；

　?。ò耍┊?dāng)事人在《當(dāng)場行政處罰決定書》或送達(dá)回證上簽名或蓋章，當(dāng)事人拒絕簽收的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在《當(dāng)場行政處罰決定書》上注明；

　?。ň牛?yīng)當(dāng)對執(zhí)法全過程進(jìn)行音像記錄。

　　第十五條 適用簡易程序查處的案件，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定之日起七個工作日內(nèi)，制作《行政處罰案件結(jié)案審批表》，由民政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后予以結(jié)案，并將案件材料歸檔保存。

　　第四章 普通程序行政處罰

　　第一節(jié) 立 案

　　第十六條 民政部門通過行政檢查、年檢年報核查、網(wǎng)絡(luò)巡查、媒體報道、投訴舉報、其他機關(guān)移送、上級機關(guān)交辦等途徑，發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為，符合立案標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時立案，并按照行政處罰程序開展調(diào)查。

　　第十七條 立案應(yīng)當(dāng)填寫《行政處罰案件立案審批表》，同時附上與案件相關(guān)的材料，由民政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并指定兩名以上具有行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員負(fù)責(zé)調(diào)查處理。

　　第二節(jié) 調(diào)查取證

　　第十八條 民政部門辦理執(zhí)法案件的證據(jù)包括：

　?。ㄒ唬C；

　?。ǘ┪镒C；

　?。ㄈ┮暵犢Y料；

　?。ㄋ模╇娮訑?shù)據(jù)；

　?。ㄎ澹┳C人證言；

　　（六）當(dāng)事人的陳述；

　?。ㄆ撸╄b定意見；

　?。ò耍┛彬灩P錄、現(xiàn)場（檢查）筆錄。

　　第十九條 立案前核查或者行政檢查過程中依法取得的物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料，可以作為案件的證據(jù)使用。

　　第二十條 對于移送的案件，移送機關(guān)依職權(quán)調(diào)查收集的物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料，可以作為案件的證據(jù)使用。

　　第二十一條執(zhí)法案件證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于證據(jù)的規(guī)定，并經(jīng)查證屬實，才能作為認(rèn)定案件事實的依據(jù)。

　　第二十二條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)合法、及時、客觀、全面地收集證據(jù)材料，依法履行保密義務(wù)，不得收集與案件無關(guān)的材料，不得將證據(jù)用于法定職責(zé)以外的其他用途。

　　第二十三條 民政部門可以通過下列方式收集證據(jù)：

　?。ㄒ唬┰儐柈?dāng)事人、利害關(guān)系人、其他有關(guān)單位或者個人，聽取當(dāng)事人或者有關(guān)人員的陳述、申辯；

　　（二）向有關(guān)單位和個人調(diào)取證據(jù)；

　?。ㄈ┩ㄟ^技術(shù)系統(tǒng)、執(zhí)法設(shè)備收集固定證據(jù)；

　　（四）委托有資質(zhì)的機構(gòu)對與違法行為有關(guān)的問題進(jìn)行審計、檢測、鑒定；

　　（五）對案件相關(guān)的現(xiàn)場進(jìn)行檢查、勘驗；

　?。┮婪ㄊ占C據(jù)的其他方式。

　　第二十四條 收集、調(diào)取書證應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┦占瘯C原件。收集原件確有困難的，可以收集與原件核對無誤的復(fù)制件、影印件、照片或者節(jié)錄本；

　　（二）收集書證復(fù)制件、影印件、照片或者節(jié)錄本的，標(biāo)明“經(jīng)核對與原件一致”，注明出具日期、證據(jù)來源，并由被調(diào)查對象或者證據(jù)提供人簽名或者蓋章確認(rèn)；

　?。ㄈ┦占瘓D紙、專業(yè)技術(shù)資料等書證的，應(yīng)當(dāng)附說明材料，明確證明對象；

　?。ㄋ模┤〉脮C原件節(jié)錄本的，應(yīng)當(dāng)保持文件內(nèi)容的完整性，注明出處和節(jié)錄地點、日期，并有節(jié)錄人的簽名；

　?。ㄎ澹┱嘘P(guān)部門出具的證明材料作為證據(jù)的，證明材料上應(yīng)當(dāng)加蓋出具部門的印章并注明日期。

　　第二十五條 收集、調(diào)取物證應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┦占铩Ｊ占锎_有困難的，可以收集與原物核對無誤的復(fù)制件或者證明該物證的照片、錄像等其他證據(jù)；

　?。ǘ┰餅閿?shù)量較多的種類物的，收集其中的一部分，也可以采用拍照、取樣、摘要匯編等方式收集。拍照取證的，應(yīng)當(dāng)對物證的現(xiàn)場方位、全貌以及重點部位特征等進(jìn)行拍照或者錄像，抽樣取證的，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場；

　　（三）收集物證，應(yīng)當(dāng)載明獲取該物證的時間、原物存放地點、發(fā)現(xiàn)地點、發(fā)現(xiàn)過程以及該物證的主要特征，并對現(xiàn)場盡可能以照片、錄像等方式予以同步記錄。

　?。ㄋ模┦占镒C復(fù)制件、照片、錄像的，標(biāo)明“經(jīng)核對與原物一致”，注明制作時間、制作過程、原物存放地點以及該物證的主要特征，由證據(jù)提供人簽名或者蓋章確認(rèn)。

　　第二十六條 收集視聽資料應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）收集有關(guān)資料的原始載體，并由證據(jù)提供人在原始載體或者說明文件上簽名或者蓋章確認(rèn)；

　?。ǘ┦占驾d體確有困難的，可以收集復(fù)制件。收集復(fù)制件的，應(yīng)當(dāng)由證據(jù)提供人出具由其簽名或者蓋章的說明文件，注明復(fù)制件與原始載體內(nèi)容一致；

　?。ㄈ┰?、復(fù)制件均應(yīng)當(dāng)注明制作方法、制作時間、制作地點、制作人和證明對象等；

　?。ㄋ模?fù)制視聽資料的形式包括采用存儲磁盤、存儲光盤進(jìn)行復(fù)制保存、對屏幕顯示內(nèi)容進(jìn)行打印固定、對所載內(nèi)容進(jìn)行書面摘錄與描述等。條件允許時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先以書面形式對視聽資料內(nèi)容進(jìn)行固定，注明“經(jīng)核對與原資料一致”，并由證據(jù)提供人簽名或者蓋章確認(rèn)。

　　第二十七條 收集電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┦占娮訑?shù)據(jù)的原始存儲介質(zhì)。收集電子數(shù)據(jù)原始存儲介質(zhì)確有困難的，可以采取拷貝復(fù)制、委托分析、書面固定、拍照錄像等方式取證，在筆錄中注明不能或者難以提取原始存儲介質(zhì)的原因、收集過程以及原始存儲介質(zhì)存放地點或者電子數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)地址的說明，并計算電子數(shù)據(jù)的完整性校驗值；

　?。ǘ┦占娮訑?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，記載取證的參與人員、技術(shù)方法、步驟和過程，記錄收集對象的事項名稱、內(nèi)容、規(guī)格、類別以及時間、地點等，或者將收集電子數(shù)據(jù)的過程拍照或者錄像；

　?。ㄈ┦占碾娮訑?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)使用光盤或者其他數(shù)字存儲介質(zhì)備份；

　　（四）收集電子數(shù)據(jù)可以利用互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)。用來收集、固定電子數(shù)據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，保證所收集、固定電子數(shù)據(jù)的真實性、完整性。

　　第二十八條 收集當(dāng)事人陳述、證人證言應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）詢問當(dāng)事人、證人，制作《詢問筆錄》或者由當(dāng)事人、證人自行書寫材料證明案件事實；

　　（二）詢問應(yīng)當(dāng)個別進(jìn)行，詢問時可以全程錄音、錄像，并保持錄音、錄像資料的完整性；

　　（三）《詢問筆錄》應(yīng)當(dāng)客觀、如實地記錄詢問過程和詢問內(nèi)容，對詢問人提出的問題被詢問人不回答或者拒絕回答的，應(yīng)當(dāng)注明；

　?。ㄋ模对儐柟P錄》應(yīng)當(dāng)交被詢問人核對，對閱讀有困難的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀。記錄有誤或者遺漏的，應(yīng)當(dāng)允許被詢問人更正或者補充，并要求其在修改處簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)；

　?。ㄎ澹┍辉儐柸舜_認(rèn)執(zhí)法人員制作的筆錄無誤的，應(yīng)當(dāng)在《詢問筆錄》上逐頁簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)。被詢問人確認(rèn)自行書寫的筆錄無誤的，應(yīng)當(dāng)在結(jié)尾處簽名或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在《詢問筆錄》中注明。

　　第二十九條 為查明案情，需要進(jìn)行審計、檢測、鑒定的，民政部門應(yīng)當(dāng)委托具有法定審計、檢測、鑒定資格的機構(gòu)進(jìn)行；證據(jù)材料中應(yīng)當(dāng)附有審計、檢測、鑒定機構(gòu)和審計、檢測、鑒定人員的有效證件或者資質(zhì)、資格證明的復(fù)印件。

　　第三十條 對與案件事實有關(guān)的場所實施檢查、勘驗的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┲谱鳌冬F(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄》；

　?。ǘ嵤z查、勘驗，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人或者第三人在場。如當(dāng)事人不在場且沒有第三人的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在《現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄》《現(xiàn)場檢查筆錄》中注明；

　?。ㄈz查、勘驗應(yīng)當(dāng)限于與案件事實相關(guān)的材料和場所；

　?。ㄋ模?yīng)當(dāng)進(jìn)行音像記錄。

　　第三十一條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，由民政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)采取先行登記保存措施。

　　第三十二條 先行登記保存有關(guān)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場清點，制作《先行登記保存證據(jù)通知書》《先行登記保存證據(jù)物品清單》，由當(dāng)事人和執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)場交當(dāng)事人一份。

　　先行登記保存期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得損壞、銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。

　　第三十三條 對先行登記保存的證據(jù)，民政部門應(yīng)當(dāng)于先行登記保存之日起七個工作日內(nèi)采取以下措施：

　　（一）及時采取記錄、復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施，不再需要采取登記保存措施的，及時解除登記保存措施，并作出《先行登記保存證據(jù)物品處理通知書》《先行登記保存證據(jù)物品處理清單》；

　?。ǘ┬枰獙徲嫛z測、鑒定的，及時送交有關(guān)部門；

　?。ㄈ┻`法事實成立，應(yīng)當(dāng)依法予以沒收的，作出行政處罰決定，沒收違法物品；

　　民政部門逾期未作出處理決定的，先行登記保存措施自動解除。

　　第三十四條 被調(diào)查對象或者證據(jù)提供者拒絕在證據(jù)復(fù)制件、各式筆錄及其他需要其確認(rèn)的證據(jù)材料上簽名或者蓋章的，可以邀請住所地村（居）民委員會、被調(diào)查對象所在單位、公證機構(gòu)到場見證，說明情況，在相關(guān)證據(jù)材料上記明拒絕確認(rèn)事由和日期，由執(zhí)法人員、見證人簽名或者蓋章。

　　第三節(jié)證據(jù)審查整理

　　第三十五條 民政部門應(yīng)當(dāng)對收集到的證據(jù)逐一審查，全面、客觀和公正地分析判斷，審查證據(jù)的合法性、真實性、關(guān)聯(lián)性，判斷證據(jù)有無證明力以及證明力的大小。

　　第三十六條 審查證據(jù)的合法性，應(yīng)當(dāng)審查下列事項：

　?。ㄒ唬┱{(diào)查取證的執(zhí)法人員是否具有相應(yīng)的執(zhí)法資格；

　　（二）證據(jù)的取得方式是否符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；

　?。ㄈ┳C據(jù)是否符合法定形式；

　?。ㄋ模┦欠裼杏绊懽C據(jù)效力的其他違法情形。

　　第三十七條 審查證據(jù)的真實性，應(yīng)當(dāng)審查下列事項：

　?。ㄒ唬┳C據(jù)形成的原因；

　?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)證據(jù)時的客觀環(huán)境；

　?。ㄈ┳C據(jù)是否為原件、原物，復(fù)制件、復(fù)制品與原件、原物是否相符；

　?。ㄋ模┨峁┳C據(jù)的人或者證人與當(dāng)事人是否具有利害關(guān)系；

　?。ㄎ澹┯绊懽C據(jù)真實性的其他因素。

　　單個證據(jù)的部分內(nèi)容不真實的，不真實部分不得采信。

　　第三十八條 審查證據(jù)的關(guān)聯(lián)性，應(yīng)當(dāng)審查下列事項：

　?。ㄒ唬┳C據(jù)的證明對象是否與案件事實有內(nèi)在聯(lián)系，以及關(guān)聯(lián)程度；

　?。ǘ┳C據(jù)證明的事實對案件主要情節(jié)和案件性質(zhì)的影響程度；

　?。ㄈ┳C據(jù)之間是否互相印證，形成證據(jù)鏈。

　　第三十九條 下列證據(jù)材料不能作為定案依據(jù)：

　?。ㄒ唬┮苑欠ㄊ侄稳〉玫淖C據(jù)；

　?。ǘ┍贿M(jìn)行技術(shù)處理而無法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料；

　?。ㄈ┎荒苷_表達(dá)意志的證人提供的證言；

　　（四）不具備合法性和真實性的其他證據(jù)材料。

　　第四節(jié) 形成調(diào)查結(jié)論并告知當(dāng)事人

　　第四十條 執(zhí)法人員在初步調(diào)查結(jié)束后，認(rèn)為案件事實清楚，主要證據(jù)充分的，應(yīng)當(dāng)制作案件調(diào)查報告，結(jié)合民政部門自由裁量基準(zhǔn)提出處理意見，報辦案機構(gòu)負(fù)責(zé)人審查。辦案機構(gòu)負(fù)責(zé)人審查后，應(yīng)當(dāng)將案件調(diào)查報告、案卷報民政部門負(fù)責(zé)人審批。

　　第四十一條 民政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)案件調(diào)查報告后，擬對當(dāng)事人作出行政處罰決定或不予行政處罰決定的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作《不予行政處罰/行政處罰/行政處罰聽證告知書》，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰或不予行政處罰的事實、理由、依據(jù)、裁量標(biāo)準(zhǔn)、處罰或不予處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)或者要求舉行聽證的權(quán)利。

　　當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在民政部門告知后五個工作日內(nèi)提出。

　　第四十二條 當(dāng)事人要求陳述、申辯的，應(yīng)當(dāng)如實記錄當(dāng)事人的陳述、申辯意見。

　　符合聽證條件，當(dāng)事人要求組織聽證的，應(yīng)當(dāng)按《廣東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》的規(guī)定組織聽證。

　　第四十三條 民政部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由、證據(jù)認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。不得因當(dāng)事人陳述、申辯、聽證而給予更重的處罰。

　　第五節(jié) 法制審核

　　第四十四條 擬作出重大行政處罰決定的，辦案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將案件送法制審核人員進(jìn)行重大執(zhí)法決定法制審核。

　　民政部門中初次從事行政處罰決定法制審核的人員，應(yīng)當(dāng)通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。

　　第四十五條 行政執(zhí)法事項符合下列情形的，應(yīng)當(dāng)列入重大行政執(zhí)法決定法制審核范圍：

　　（一）涉及重大公共利益的；

　?。ǘ┲苯雨P(guān)系當(dāng)事人或者第三人重大權(quán)益，經(jīng)過聽證程序的；

　?。ㄈ┛赡茉斐芍卮笊鐣绊懟蛞l(fā)社會風(fēng)險的；

　?。ㄋ模┌讣闆r復(fù)雜、涉及多個法律關(guān)系的；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核的。

　　第四十六條 法制審核人員主要從下列方面對擬作出重大處罰決定的案件進(jìn)行合法性審核，并提出書面審核意見：

　?。ㄒ唬┬姓?zhí)法主體是否合法，行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格；

　?。ǘ┬姓?zhí)法程序是否合法；

　?。ㄈ┌讣聦嵤欠袂宄?，證據(jù)是否合法充分；

　?。ㄋ模┻m用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確，裁量基準(zhǔn)運用是否適當(dāng)；

　?。ㄎ澹┬姓?zhí)法文書是否完備、規(guī)范；

　?。┻`法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司法機關(guān)。

　　第六節(jié) 作出決定

　　第四十七條 民政部門負(fù)責(zé)人根據(jù)當(dāng)事人陳述、申辯、聽證情況，結(jié)合法制審核結(jié)論，對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，對應(yīng)不同情況，分別作出如下決定：

　　（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；

　?。ǘ┻`法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

　?。ㄈ┻`法事實不能成立的，不予行政處罰；

　?。ㄋ模┻`法行為涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。

　　第四十八條 行政處罰案件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)集體討論研究后再作出決定：

　?。ㄒ唬M作出吊銷登記證書、撤銷登記證書、限期停止活動、責(zé)令停業(yè)、處以較大數(shù)額罰款、沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大數(shù)額非法財物等較重處罰的；

　?。ǘ┱J(rèn)定事實和證據(jù)爭議較大的，適用的法律、法規(guī)和規(guī)章有較大異議的，違法行為較惡劣、危害較大或較大社會影響的；

　?。ㄈη楣?jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰的其他情形。

　　第四十九條 民政部門負(fù)責(zé)人決定或集體討論決定與告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰或不予處罰決定不一致，且其中涉及處罰種類變化的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照第四十一條的要求，重新制作《不予行政處罰/行政處罰/行政處罰聽證告知書》送達(dá)當(dāng)事人，并重新執(zhí)行后續(xù)行政處罰程序。

　　第五十條　民政部門應(yīng)當(dāng)自行政處罰案件立案之日起九十日內(nèi)作出行政處罰或不予行政處罰決定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　案件處理過程中聽證、公告、檢測、審計及鑒定等時間，執(zhí)法文書通過郵寄送達(dá)的在途時間不計入前款所指的案件辦理期限。

　　第五十一條 民政部門作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰決定書》。行政處罰決定書的內(nèi)容包括：

　　（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址等基本情況；

　?。ǘ┻`反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)；

　?。ㄈ┬姓幜P的種類和依據(jù)；

　?。ㄋ模┬姓幜P自由裁量情況；

　　（五）行政處罰的履行方式和期限；

　?。┎环姓幜P決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

　?。ㄆ撸┳鞒鲂姓幜P決定的民政部門名稱和作出決定的日期。

　　第五十二條 民政部門作出不予行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)制作《不予行政處罰決定書》。不予行政處罰決定書的內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┊?dāng)事人的姓名或者名稱、地址等基本情況；

　?。ǘ┻`反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)；

　?。ㄈ┎挥栊姓幜P的理由和依據(jù)；

　?。ㄋ模┎环挥栊姓幜P決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

　?。ㄎ澹┳鞒霾挥栊姓幜P決定的民政部門名稱和決定的日期。

　　第五十三條 民政部門依法作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為；依法作出不予行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)視案情需要責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。

　　第七節(jié) 送達(dá)與公開

　　第五十四條 民政部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定送達(dá)執(zhí)法文書：

　?。ㄒ唬┲苯铀瓦_(dá)。直接交受送達(dá)人，由受送達(dá)人記明收到日期，簽名或者蓋章，受送達(dá)人的簽收日期為送達(dá)日期。受送達(dá)人是公民的，本人不在交其同住的成年家屬簽收；受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、該組織的主要負(fù)責(zé)人或者辦公室、收發(fā)室、值班室等負(fù)責(zé)收件的人簽收或者蓋章；當(dāng)事人指定代收人的，交代收人簽收。受送達(dá)人的同住成年家屬、法人或者其他組織的負(fù)責(zé)收件的人或者代收人，在執(zhí)法文書或《送達(dá)回證》上簽收的日期為送達(dá)日期。

　?。ǘ┝糁盟瓦_(dá)。受送達(dá)人或者其同住成年家屬拒絕接收的，可以邀請受送達(dá)人住所地的村（居）民委員會工作人員或者受送達(dá)人所在單位的工作人員作見證人，說明情況，在執(zhí)法文書或《送達(dá)回證》上記明拒收事由和日期，由執(zhí)法人員、見證人簽名或者蓋章，將執(zhí)法文書留在受送達(dá)人的住所；也可以把執(zhí)法文書留在受送達(dá)人的住所，并采取拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過程，均視為送達(dá)。

　　（三）郵寄、委托送達(dá)。直接送達(dá)有困難的，可以郵寄送達(dá)或者委托其他民政部門代為送達(dá)。郵寄送達(dá)的，以郵寄回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期，執(zhí)法文書在期滿前交郵的，不視為逾期；委托送達(dá)的，受委托的民政部門按照直接送達(dá)或者留置送達(dá)方式送達(dá)執(zhí)法文書，并及時將送達(dá)相關(guān)資料交回委托的民政部門。

　?。ㄋ模╇娮铀瓦_(dá)。經(jīng)受送達(dá)人同意，可以采用傳真、電子郵件、移動通信等能夠確認(rèn)其即時收悉的特定系統(tǒng)作為送達(dá)媒介，電子送達(dá)執(zhí)法文書。受送達(dá)人同意采用電子方式送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)在《送達(dá)地址確認(rèn)書》中予以確認(rèn)。采取電子送達(dá)方式送達(dá)的，以民政部門對應(yīng)系統(tǒng)顯示發(fā)送成功的日期為送達(dá)日期，但受送達(dá)人證明到達(dá)其確認(rèn)的特定系統(tǒng)的日期與民政部門對應(yīng)系統(tǒng)顯示發(fā)送成功日期不一致的，以受送達(dá)人證明到達(dá)其特定系統(tǒng)的日期為準(zhǔn)。

　?。ㄎ澹┕嫠瓦_(dá)。受送達(dá)人下落不明或者用上述方式無法送達(dá)的，采取公告方式送達(dá)，說明公告送達(dá)的原因，并在案卷中記明原因和經(jīng)過。公告送達(dá)可以在民政部門的公告欄和受送達(dá)人住所地張貼公告，也可以在報紙、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體上刊登、發(fā)布公告，發(fā)出公告日期以最后張貼、刊登或者發(fā)布的日期為準(zhǔn)，經(jīng)過六十日，即視為送達(dá)。在民政部門公告欄和受送達(dá)人住所地張貼公告的，應(yīng)當(dāng)采取拍照、錄像等方式記錄張貼過程。

　　第五十五條 民政部門應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法決定作出之日起七個工作日內(nèi)，按照《廣東省行政執(zhí)法公示辦法》的規(guī)定，公開執(zhí)法決定信息，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第五十六條 民政部門通過全省統(tǒng)一的廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺，統(tǒng)一歸集并公開行政執(zhí)法信息。

　　第五章 行政處罰執(zhí)行

　　第五十七條 民政部門對當(dāng)事人作出罰款的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。

　　第五十八條 當(dāng)事人確有經(jīng)濟困難，經(jīng)當(dāng)事人申請和民政部門批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納罰款。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作并向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰延期（分期）繳納罰款決定書》。

　　第五十九條 罰款必須全部上繳國庫，不得以任何形式截留、私分或者變相私分。

　　第六十條 當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)繳納罰款的，作出行政處罰決定的民政部門，可以每日按罰款數(shù)額的百分之三依法加處罰款。加處罰款的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，加處罰款的數(shù)額不得超出原罰款的數(shù)額。

　　當(dāng)事人申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，加處罰款的數(shù)額在行政復(fù)議或者行政訴訟期間不予計算。

　　第六十一條 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又逾期不履行行政處罰決定的，民政部門可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，依法向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。強制執(zhí)行的費用由被執(zhí)行人承擔(dān)。

　　行政機關(guān)批準(zhǔn)延期、分期繳納罰款的，申請人民法院強制執(zhí)行的期限，自暫緩或者分期繳納罰款期限結(jié)束之日起計算。

　　第六十二條 申請人民法院強制執(zhí)行前，民政部門應(yīng)當(dāng)制作《行政強制執(zhí)行催告書》，催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，可以依法向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。

　　第六十三條 民政部門向人民法院申請強制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　?。ㄒ唬稄娭茍?zhí)行申請書》；

　?。ǘ缎姓幜P決定書》及作出決定的事實、理由和依據(jù)；

　?。ㄈ┊?dāng)事人的意見及民政部門催告情況；

　?。ㄋ模┥暾垙娭茍?zhí)行標(biāo)的情況；

　?。ㄎ澹┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)由民政部門負(fù)責(zé)人簽名，加蓋民政部門印章，并注明日期。

　　第六章 案件終結(jié)

　　第六十四條 經(jīng)過調(diào)查，有下列情形之一的，經(jīng)民政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，終止調(diào)查：

　　（一）沒有違法事實的；

　　（二）違法行為已過追究時效的；

　?。ㄈ┢渌枰K止調(diào)查的情形。

　　終止調(diào)查時，當(dāng)事人的財物已被采取先行登記保存證據(jù)措施的，應(yīng)當(dāng)立即退還。

　　第六十五條 有下列情形之一的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰案件結(jié)案審批表》，由民政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后予以結(jié)案：

　?。ㄒ唬Q定撤銷立案的；

　?。ǘ┳鞒霾挥栊姓幜P決定的；

　　（三）作出行政處罰決定，且已執(zhí)行完畢的；

　　（四）案件移送有管轄權(quán)的行政機關(guān)或者司法機關(guān)的；

　　（五）作出行政處罰決定后，因執(zhí)行標(biāo)的滅失、被執(zhí)行人死亡等客觀原因?qū)е聼o法執(zhí)行或者無需執(zhí)行的；

　?。┢渌麘?yīng)予結(jié)案的情形。

　　申請人民法院強制執(zhí)行，人民法院受理的，按照結(jié)案處理。人民法院強制執(zhí)行完畢后，民政部門應(yīng)及時將相關(guān)案件材料歸檔

　　第七章 附 則

　　第六十七條 本規(guī)定所稱“以上”、“以下”，包括本數(shù)。

　　第六十八條 本規(guī)定所稱“日”，除明確為工作日的，均為自然日。

5. 常規(guī)物證攝影的主要內(nèi)容

如果照片本身涉及案件的證明能力，就可能是物證。物證是指以物品的存在、外形、質(zhì)量、規(guī)格、特征等證明民事案件事實的依據(jù)。

【法律依據(jù)】《民事訴訟法》第六十三條規(guī)定，證據(jù)包括：

(一)當(dāng)事人的陳述；

(二)書證；

(三)物證；

(四)視聽資料；

(五)電子數(shù)據(jù)；

(六)證人證言；

(七)鑒定意見；

(八)勘驗筆錄。 證據(jù)必須查證屬實，才能作為認(rèn)定事實的根據(jù)

6. 物證拍攝的一般要求

目前，中國的法院在審理刑事案件時，仍采取傳統(tǒng)思維模式：疑罪從有、疑罪從輕、疑罪從掛，疑罪從拖，將法律貫徹的“無罪推定”“疑罪從無”原則拋開。而我們律師就是推進(jìn)“疑罪從無”貫徹的隊伍，以促進(jìn)中國法律實施的前進(jìn)。

通常，我們在辦理刑事案件時會閱卷，閱卷時時經(jīng)常會看到公安機關(guān)提供的刑事證據(jù)多多少少有這樣或那樣的毛病，因為公安大多數(shù)是負(fù)責(zé)提供犯罪嫌疑人有罪證據(jù)，我們律師是幫助當(dāng)事人審核公安機關(guān)提供的證據(jù)的合法性，幫助當(dāng)事人減輕刑罰一支隊伍，這樣就逐漸養(yǎng)成了給公安機關(guān)提供的證據(jù)挑毛病的習(xí)慣，下面我就辦案中出現(xiàn)的刑事證據(jù)提供以下看法，供大家探討。

我國《刑事訴訟法》第42條規(guī)定，刑事證據(jù)主要有七種：1、物證、書證;2、證人證言;3、被害人陳述;4、犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解;5、鑒定結(jié)論;6、勘驗、檢查筆錄;7、視聽資料。首先我這些證據(jù)中可能存在的問題一一進(jìn)行介紹：

一、公安機關(guān)制作的《訊問筆錄》和《詢問筆錄》。(出示宗雙龍《訊問筆錄》樣品、和張立果的《訊問筆錄》樣品)

首先，說《訊問筆錄》。通常我們在閱卷時，首先會注意到的是犯罪嫌疑人的《訊問筆錄》，在這些筆錄職業(yè)培訓(xùn)教育網(wǎng)安機關(guān)通常會按照格式如：抬頭上寫明訊問的時間、地點、二位辦案偵查人員姓名和單位、記錄人員，緊跟下邊被訊問的人員基本情況，然后下面是被訊問的內(nèi)容，按照這種格式制作了《訊問筆錄》和《詢問筆錄》。至于訊問的偵查人員不得少于二位，是否包括記錄人員，即詢問時參與人員是三人，還是二人?!因法律未詳盡規(guī)定，在此不做討論。

言歸正傳，一般情況下犯罪嫌疑人被訊問完筆錄后，交給當(dāng)事人核對無誤后，會被要求在訊問筆錄中最后一頁中寫明“以上筆錄我都看過，和我說的相符”等字樣，然后被訊問人簽字和按手印。然后匆匆了事，筆錄就這樣制作完畢。很少有兩位偵查人員在筆錄中簽字;只是有時侯被訊問人拒絕簽字了，才有一位或二位偵查辦案人員在筆錄中最后一頁簽了偵查人員的名字，然后注明被訊問人被拒絕簽字的原因。

按照我國《刑事訴訟法》91條、95條法律規(guī)定，訊問犯罪嫌疑人時，偵查人員不得少于二人。犯罪嫌疑人承認(rèn)筆錄沒有錯誤后，應(yīng)當(dāng)簽字或蓋章，偵查人員也應(yīng)當(dāng)在筆錄中簽名。像這種缺少必要的程序作出的《訊問筆錄》，跟一般的證人證言有何區(qū)別?這樣的《訊問筆錄》在民事案件上，證據(jù)可信度根本不可能成立。何況嚴(yán)肅的刑事案件。所以我認(rèn)為像這種情況下，開庭時直接嚴(yán)明：因偵查機關(guān)制作訊問筆錄缺乏必要的程序，其訊問筆錄不能作為呈堂證供。

出現(xiàn)這樣的情況，我認(rèn)為緣由：1、辦案人員的疏忽;2、辦案人員實際訊問時少于二人;3、偵查人員辦案存在違規(guī)現(xiàn)象，怕簽字承擔(dān)責(zé)任。

還有需要我們注意：公安連續(xù)做訊問的時間是否超過了十二小時，以及訊問聾、啞的犯罪嫌疑人時，是否有通宵曉聾、啞手勢的人參加，并在訊問筆錄上簽字或注明，需要我們在閱卷時注意審查。

其次，偵查人員在制作被害人及證人的《詢問筆錄》時，也通常犯以上的弊病。其制作的《訊問筆錄》不僅要當(dāng)事人簽字，兩位偵查人員也一定要在筆錄中簽字，這樣制作的刑事證據(jù)，從表明上才算符合《刑事訴訟法》第99條法律規(guī)定證據(jù)要件。

最后，我們律師刑事案件時，通常會行使律師調(diào)查取證的權(quán)利，制作的《律師調(diào)查筆錄》和《律師會見筆錄》(民事案件律師制作調(diào)查筆錄因法律未規(guī)定，故不能作為證據(jù)使用)律師制作筆錄時，格式基本跟公安的《訊問筆錄》一樣，制作完畢后，也一定要在筆錄最后一頁簽字：會見人或調(diào)查人、記錄人，這樣才符合一個完整形式上的筆錄，才符合證據(jù)的真實性。我和馬律師在辦理任丘一個刑事申訴案件時，就發(fā)現(xiàn)北京律師制作的《調(diào)查筆錄》根本沒有律師的簽字，結(jié)果申訴時被河北省高院以“不符合證據(jù)”為由，讓當(dāng)事人重新調(diào)查取證，結(jié)果給造成了當(dāng)事人很大的怨言，不過這便宜還是讓我們給沾了。

二、勘驗、檢查筆錄。(出示宗雙龍案卷中《現(xiàn)場勘驗筆錄》、張立果的《現(xiàn)場勘驗筆錄》)

勘驗、檢查筆錄是一種獨立的訴訟證據(jù)，不能與物證、書證、鑒定結(jié)論相混淆。在刑事訴訟中，經(jīng)常使用的勘驗、檢查筆錄有：(1)現(xiàn)場勘驗筆錄。(2)尸體檢驗筆錄。(3)物證檢驗筆錄。(4)人身檢查筆錄。(5)偵察實驗筆錄。

勘驗、檢查筆錄的制作程序

A.由偵查人員主持制作。刑事訴訟中的勘驗、檢查，在偵查階段由偵查人員主持進(jìn)行。

B.邀請見證人見證，邀請與案件無關(guān)的公民作見證人，是為了確?？彬?、檢查及其筆錄制作的客觀公正，可以防止當(dāng)事人以后對勘驗筆錄提出異議。

C.應(yīng)由勘驗人等簽字或者蓋章。這是為了確?？彬灐z查筆錄的客觀準(zhǔn)確，保證有關(guān)人員對勘驗、檢查筆錄組負(fù)責(zé)和便于核查。

審查認(rèn)定勘驗、檢查及現(xiàn)場筆錄在制作上是否符合法定程序，包括制作主體是否符合法律規(guī)定，審查當(dāng)時有無見證人在場，審查認(rèn)定勘驗人員和見證人是否在筆錄上簽名或者蓋章。

但我發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)制作的《現(xiàn)場勘查筆錄》，雖有現(xiàn)場勘查人員的名字，但并無現(xiàn)場勘查人員的簽名，甚至連見證人也沒有，只有一個刑事科學(xué)技術(shù)室的章。從嚴(yán)格意義上來講，根本不符合《現(xiàn)場勘查筆錄》的程序要件，一個筆錄不符合制作程序，其證據(jù)真實性就值得懷疑。

勘驗筆錄的功能就是記載現(xiàn)場所發(fā)現(xiàn)的物證來源，法律明文規(guī)定現(xiàn)場勘驗筆錄必須有見證人的監(jiān)督和簽字?，F(xiàn)場勘驗筆錄為什么要有見證人的簽字?原因很簡單，有見證人在場，在客觀上能夠體現(xiàn)公正性，真實性，實際是一種監(jiān)督，不然的話，即使你是真實的也容易引起懷疑，比如公安機關(guān)自己單槍匹馬的搞現(xiàn)場勘驗筆錄，很容易被人誤解可能偽造證據(jù)。

2、《檢查筆錄》弊病同上。需要我們律師在辦案時注意。

三、物證、書證。

(1)物證是指以其物質(zhì)屬性、外部特征、存在狀況等證明案件真實情況的一切物品和痕跡。

(2)書證，是指以其記載的內(nèi)容和反映的思想來證明案件真實情況的書面材料或其他物質(zhì)材料。

扣押物證、書證是偵查機關(guān)行使偵查權(quán)力，通常情況下，往往是與勘驗、搜查一起進(jìn)行的，因此，只有公安、檢察等依法行使偵查權(quán)的偵查人員才能扣押物證、書證，其他任何單位和個人都無權(quán)進(jìn)行。

扣押物證、書證的程序：根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第五十三條 公安機關(guān)向有關(guān)單位和個人調(diào)取實物證據(jù)、書面證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，開具《調(diào)取證據(jù)通知書》。被調(diào)取單位、個人應(yīng)當(dāng)在通知書上蓋章或者簽名，拒絕蓋章或者簽名，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)注明。對于扣押的物品和文件，應(yīng)當(dāng)會同在場見證人和被扣押物品持有人查點清楚，當(dāng)場開列清單一式兩份，由偵查人員、見證人和持有人簽名或者蓋章，一份交給持有人，另一份附卷備查。清單上應(yīng)當(dāng)寫明扣押物品、文件的名稱、規(guī)格、特征、數(shù)量、質(zhì)量、時間、地點以及文件的名稱、編號等，并有偵查人員、見證人和持有人簽名或者蓋章;在特殊情況下，持有人無法到場的，可以由其親屬簽名或者蓋章。清單不得涂改，凡是必須更正的，應(yīng)當(dāng)有偵查人員、持有人和見證人共同簽名或者蓋章，或者重新開列清單。

公安機關(guān)調(diào)取、收集的物證、書證應(yīng)當(dāng)是原件，只有在取得原件、原物調(diào)取確有困難時，才可以制作副本或者復(fù)制件，《刑事訴訟法解釋》第53條規(guī)定，制作書證的副本、復(fù)制件，拍攝物證的照片、錄像以及有關(guān)證據(jù)錄音時，制作人不得少于二人;提供證據(jù)的副本、復(fù)制件及照片，音像制品應(yīng)當(dāng)附有制作過程文字說明及原件，原物存放何處的說明，并由制作人簽名或蓋章。

現(xiàn)實實踐中，關(guān)于物證、書證的收集程序存在諸多問題，如：偵查機關(guān)未開具《調(diào)取證據(jù)通知書》，扣押物證、書證的清單沒有見證人簽字，貨扣押物品清單沒有交給物品持有人，或在制作物品照片、書證復(fù)印件時，制作人只有一人，這根本不符合證據(jù)收集的規(guī)則。

四、證人證言。

1、對關(guān)鍵的證人必須出庭作證。

按照《刑事訴訟法》的規(guī)定，證人必須出庭作證，證人證言必須經(jīng)公訴人、被害人、被告人、辯護人質(zhì)證，才能作為定案依據(jù)，但通常情況下，法院常依照《刑事訴訟法解釋》第58條規(guī)定，對未出庭證人，其證人證言宣讀后，經(jīng)當(dāng)庭查證屬實的，可以作為定案的根據(jù)。不論證人在案件中起關(guān)鍵主要證明作用，還起次要佐證的作用。

證人是否出庭作證，關(guān)鍵看證人在刑事案件中起多大作用。最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》第一百四十一條明確規(guī)定，“證人應(yīng)當(dāng)出庭作證”;符合下列情形，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許的，證人可以不出庭作證：(1)未成年人;(2)庭審期間身患嚴(yán)重疾病或者行動極為不便的;(3)其證言對案件的審判不起直接決定作用的;(4)有其他原因的。

如果關(guān)鍵的證人沒有法定的特殊事由不出庭作證，其作出的證言證言因其未經(jīng)公訴人、被害人、被告人、辯護人質(zhì)證，因此其作出的證人證言，所以不能作為證據(jù)使用。我們在辦理次案件時，可以運用此招數(shù)，挑剔公訴機關(guān)提供的證據(jù)的毛病。

五、鑒定結(jié)論：

刑事鑒定結(jié)論主要分類：刑事技術(shù)鑒定、人身傷害的醫(yī)學(xué)鑒定、精神病醫(yī)學(xué)鑒定、扣押物品的價格鑒定、文物鑒定、珍惜動物及其制品鑒定、違禁品和危險品鑒定、電子數(shù)據(jù)鑒定等。

1、鑒定結(jié)論的告知，應(yīng)制作專門的告知筆錄

我國刑訴法第一百二十一條規(guī)定，偵查機關(guān)應(yīng)當(dāng)將用做證據(jù)的鑒定結(jié)論告知犯罪嫌疑人、被害人。如果犯罪嫌疑人、被害人提出申請，可以補充鑒定或者重新鑒定。但刑訴法未規(guī)定告知鑒定結(jié)論的方式。

由于法律未對告知鑒定結(jié)論的方式作出詳細(xì)規(guī)定，部分偵查人員對告知鑒定結(jié)論方式不夠重視，在告知時往往是口頭告知而不做記錄，或做記錄也是在訊問、詢問筆錄中一筆帶過，少數(shù)偵查人員甚至忽略該條規(guī)定，忘記履行告知義務(wù)。還存在告知時間不及時和告知內(nèi)容不具體的情況，有時甚至存在犯罪嫌疑人、被害人是在公訴人員審查起訴時，或在庭審示證時才知道鑒定結(jié)論。結(jié)果造成了當(dāng)事人申請重新鑒定鑒定的權(quán)利難以得到有效保障。本律師在2008辦理平山張某盜竊和故意毀損財物一案，就出現(xiàn)了偵查人員未盡告知義務(wù)，導(dǎo)致當(dāng)事人申請重新鑒定的權(quán)利喪失的事例。

制作專門告知筆錄對告知時間和內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，才有利于當(dāng)事人了解情況，有利于刑事訴訟法證據(jù)的規(guī)范。

2、鑒定結(jié)論必須附有鑒定單位和人員資質(zhì)證明。

《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第238條，鑒定結(jié)論必須具有鑒定資格的鑒定人簽名蓋章。如果鑒定人不具備鑒定資格的，辯護人或犯罪嫌疑人可以重新鑒定。

但關(guān)鍵是刑事案卷中鑒定結(jié)論往往并未附有鑒定人的資格證明和鑒定人所在單位資質(zhì)證明，或雖有資質(zhì)證明，但并不屬法律專門指定的資質(zhì)機構(gòu)。這一點我們在辦案中一定要嚴(yán)加注意。我發(fā)現(xiàn)往往嚴(yán)肅的刑事鑒定結(jié)論還不如其民事訴訟中鑒定結(jié)論證據(jù)完善和充分。

2008年7月1日，發(fā)生在上海閘北公安局楊佳殺害六明民警案，二審律師辯護的重點，就是圍繞上海市司法局在頒發(fā)給上海市司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所司法鑒定中心《司法鑒定許可證》時，是否依法具有資質(zhì)和鑒定業(yè)務(wù)范圍是否包括“精神病鑒定”進(jìn)行了重點辯論。在庭審時，楊佳案二審時擔(dān)任主公訴人的季剛(上海市檢察院公訴處處長，全國首屆十佳公訴人)在辯論時竟說出“資格問題和鑒定結(jié)果沒有關(guān)系”這一笑話，足以證明偵查人員在辦案時對鑒定人員的資質(zhì)忽視。

3、鑒定結(jié)論必須具有至少兩名有鑒定人員的簽名和蓋章。

如一份鑒定報告，只有鑒定單位的公章，卻沒有鑒定人的親自親筆簽名，或有鑒定人簽字卻未注明鑒定人執(zhí)業(yè)證號，則違反了司法部印發(fā)的《司法鑒定文書規(guī)范》規(guī)定的司法鑒定文書的最后落款處應(yīng)寫明《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》證號，以確認(rèn)鑒定人的鑒定資格，如違背上述法律規(guī)定，其作出的證據(jù)不能作為案件的定案依據(jù)。

4、鑒定人應(yīng)否到庭宣讀鑒定結(jié)論?

《刑事訴訟法解釋》第144條規(guī)定：鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭宣讀鑒定結(jié)論，但經(jīng)人民法院準(zhǔn)許不出庭的例外。鑒定人到庭后，必須如實提供鑒定意見。鑒定人說明鑒定結(jié)論前，應(yīng)當(dāng)在如實說明鑒定結(jié)論的保證書上簽名。

實踐中，鑒定人通常是不出庭宣讀鑒定結(jié)論的，至少我辦理過的刑事案件，鑒定人從未出庭，且因為鑒定人未出庭，大部分律師在辦案中不清楚鑒定結(jié)論到底闡明了什么，經(jīng)常為鑒定結(jié)果摸不著頭腦。如徐延平主任律師在辦理徐東辰強奸殺人案時，公安部DNA結(jié)論為“不排除沙某某陰道擦拭紗布及衛(wèi)生紙上的精斑是嫌疑人徐某所留?！?什么叫“不排除”，不排除就是有嫌疑，但不是肯定的意思表示。再如：宗雙龍入室搶劫殺人案鑒定結(jié)論——(出示宗雙龍鑒定結(jié)論。)

我認(rèn)為既然法律規(guī)定了，則鑒定人則必須出庭。出庭有出庭的必要：鑒定人出庭可以解釋鑒定的結(jié)果，可以解釋鑒定書中“專業(yè)術(shù)語”，讓外行上可以清楚的了解，其鑒定結(jié)論到底是什么。

某省一件重大冤假錯案，在辦理一起普通的強奸案件時，就是因為偵查人員誤讀了公安部出具的“DNA”鑒定結(jié)論，再加上刑訊逼供，迫使其屈打成招，釀造了一起錯案。

2007年鬧的沸沸揚揚“周正龍華南虎事件”，起初陜西省林業(yè)廳組織專家對周正龍?zhí)峁┱掌鎮(zhèn)芜M(jìn)行鑒定時，鑒定結(jié)論為：照片是真。隨后，陜西省林業(yè)廳對外公開宣布，野生華南虎在陜西境內(nèi)仍存在活體。鑒定專家起初沒有對陜西林業(yè)廳對外的宣布情況進(jìn)行否定。但事情鬧的無法收場時，專家卻表示“照片是真”與“確存野生華南虎”之間，沒有必然的因果關(guān)系，“是有關(guān)部門有意的誤讀” “照片是真”，并不意味著“照片上的老虎也是真的”，“而且也從未承認(rèn)過確有野生華南虎?！睘榇耸?，竟反復(fù)搞了六次官方和民間鑒定。

六、視聽資料

視聽資料，是訴訟獨立證據(jù)的一種，它是指采用現(xiàn)代化技術(shù)手段，借助錄音、錄像設(shè)備、以錄像、錄音方法收取的形象和聲音，以及通過電子計算機和其他科技設(shè)備所呈現(xiàn)出來的能夠證明案件事實的信息。但是，視聽資料中的錄音、錄像易被剪輯、加工、偽造，在使用視聽資料時，必須認(rèn)真查明其是否真實，以及收取的方法是否合法。

1、作為定案依據(jù)的視聽資料必須是原件，經(jīng)過剪輯、刪接或其他可能導(dǎo)致失真的技術(shù)加工處于處理的復(fù)制視聽資料，一般不能作為定案證據(jù)

2、作為定案依據(jù)的視聽資料必須合法，其中包括主體合法和程序合法。所謂主體合法，是指根據(jù)刑事訴訟法第四十三條規(guī)定，收集的主體應(yīng)當(dāng)是承辦案件的審判人員、偵查人員和檢察人員;所謂程序合法，是指司法人員在直接錄制視聽資料時，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行，經(jīng)過必要的審批手續(xù)，采用合法的手段。對于在勘驗檢查、搜查中發(fā)現(xiàn)的可用以證明案情的視聽資料證據(jù)，應(yīng)依照有關(guān)扣押的規(guī)定，依法實施扣押，并且認(rèn)真進(jìn)行保管和封存。

3、我國法律目前僅規(guī)定了人民檢察院在偵查辦理職務(wù)犯罪案件時，規(guī)定了訊問犯罪嫌疑人時，應(yīng)在看守所內(nèi)實行全程同步錄音、錄像，以保證訊問案件過程中，沒有采取被刑訊逼供的手段，獲取犯罪嫌疑人的口供。

法律依據(jù)：

《人民檢察院訊問職務(wù)犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像的規(guī)定(試行)》

第二條 人民檢察院訊問職務(wù)犯罪嫌疑人實行全程同步錄音、錄像，是指人民檢察院辦理直接受理偵查的職務(wù)犯罪案件，每次訊問犯罪嫌疑人時，應(yīng)當(dāng)對訊問全過程實施不間斷的錄音、錄像。

第十五條 案件審查過程中，人民法院、被告人或者辯護人對訊問活動提出異議的，或者被告人翻供的，或者被告人辯解因受刑訊逼供、威脅、引誘、欺騙等而供述的，公訴人應(yīng)當(dāng)提請審判長當(dāng)庭播放訊問全程同步錄音、錄像資料，對有關(guān)異議或者事實進(jìn)行質(zhì)證。

第二十條 詢問證人需要錄音或者錄像的，應(yīng)當(dāng)事先征得證人的同意，并參照本規(guī)定執(zhí)行。

發(fā)生在2008年10月11日，哈爾濱六警察打死人一案，因為唯一的視聽資料在播放時，被裁剪、編輯一部分，導(dǎo)致公眾的猜疑，從而導(dǎo)致輿論轟動性比較大，就是一個很大典型。

4、我國目前對其他案件的尚未實施同步錄音、錄像，不過鑒于實行該項措施：有利于固定關(guān)鍵證據(jù);有利于防止犯罪嫌疑人翻供和誣告辦案干警;有利于通過再現(xiàn)審訊過程，從中研究尋找新的案件突破口;有利于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，通過實戰(zhàn)案例加強對干警的培訓(xùn)。這“四項有利于”，相信在不久的將來，偵查人員在辦理其他案件時，也會實施該項措施。

七、辨認(rèn)筆錄：(重點是程序)

辨認(rèn)包括被害人對犯罪嫌疑人的辨認(rèn)、犯罪嫌疑人對與案件有關(guān)的物品、無名尸體、犯罪現(xiàn)場的辨認(rèn)，以及證人對犯罪嫌疑人、被害人及涉案物品、現(xiàn)場的辨認(rèn)。

辨認(rèn)犯罪嫌疑人必須嚴(yán)格遵循辨認(rèn)規(guī)則，違反辨認(rèn)程序，則導(dǎo)致辨認(rèn)程序無效，甚至可能導(dǎo)致冤假錯案，

辨認(rèn)的程序

《1》公安機關(guān)、人民檢察院在各自管轄案件的偵查過程中，需要辨認(rèn)犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)分別經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人或者檢察長批準(zhǔn);

《2》辨認(rèn)應(yīng)當(dāng)在偵查人員的主持下進(jìn)行;辨認(rèn)前，《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第二百四十七條第二款之規(guī)定，“組織辨認(rèn)前，應(yīng)當(dāng)向辨認(rèn)人詳細(xì)詢問辨認(rèn)對象的具體特征，避免辨認(rèn)人見到辨認(rèn)對象。”

《3》多個辨認(rèn)人對同一辨認(rèn)對象進(jìn)行辨認(rèn)時，應(yīng)當(dāng)由每位辨認(rèn)人單獨進(jìn)行辨認(rèn)。必要時，可以見證人在場;

《4》辨認(rèn)時，應(yīng)當(dāng)將辨認(rèn)對象混雜在其他人員或物品中，不得給辨認(rèn)人以任何暗示;

《5》《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第251條規(guī)定，對于辨認(rèn)的情況，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由主持和參加辨認(rèn)的偵查人員、辨認(rèn)人、見證人簽名或蓋章。

《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第249條規(guī)定，辨認(rèn)時，應(yīng)將辨認(rèn)對象混雜在其他對象中，辨認(rèn)犯罪嫌疑人時，被辨認(rèn)的人數(shù)不得少于七人;對犯罪嫌疑人照片進(jìn)行辨認(rèn)時，不得少于十人的照片。

1994年，湖北佘祥林殺妻案，就是因為在被害人親屬對無名尸體辨認(rèn)時，偵查人員表現(xiàn)得十分粗疏和草率，在張在玉家人并不能確信死者就是張在玉情況下，偵查機關(guān)未按照嚴(yán)格辨認(rèn)程序進(jìn)一步進(jìn)行醫(yī)學(xué)辨認(rèn)(如張在玉的哥哥曾提出其做過剖產(chǎn)手術(shù))未對尸體進(jìn)行詳細(xì)檢驗(DNA檢驗)等等，才導(dǎo)致了錯案發(fā)生。

八、犯罪嫌疑人親筆供述：(重點是來源合法性)

按照《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第185條：犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)在親筆供詞的末頁簽名，按指印。偵查人員受到后，應(yīng)當(dāng)在首頁右上方寫明“于某年某月某日收到”，并簽名。否則，就有造成犯罪嫌疑人的親筆供詞來源不合法性，否定該項證據(jù)。

九、對測謊儀的鑒定結(jié)論能否作為刑事證據(jù)。

《最高人民法院關(guān)于CPS多道心理測試鑒定結(jié)論能否作為訴訟證據(jù)使用問題的批復(fù)》：人民檢察院辦理案件，可以使用CPS多道心理測試鑒定結(jié)論幫助審查、判斷證據(jù)，但不能將CPS多道心理測試鑒定結(jié)論作為證據(jù)使用。